优化营商环境 促进高质量发展
来源: | 日期:2021-12-31 | 作者:

 

 

优化营商环境  促进高质量发展

示范区应急管理局

2021年以来,示范区应急管理局认真落实示范区党工委、管委会关于优化营商环境工作的决策部署“放管服”改革为核心抓手,以提升政务服务效能和宜居创业基础能力为中心,进一步改进工作作风,优化审批流程,创新监管方式,着实提升企业的获得感和满意度为济源高质量发展创造了稳定的安全生产环境。

加强组织领导,提高思想认识

示范区应急管理局高度重视优化营商环境工作,专门成立以局党委书记、局长为组长、班子成员为副组长、各科室及二级机构负责人为成员的领导小组,年初制定局优化营商环境工作实施方案,统筹推进各项工作,推进过程中遇到难题和困难,局党委书记、局长亲自协调解决。局领导班子成员根据工作分工,坚持“一手抓业务,一手抓营商环境”,全面开展优化提升营商环境各项举措。同时,利用微信公众号、局门户网站、报纸等形式,加大政策和工作宣传力度,牢固树立“人人都是营商环境”的观念,公开优化营商环境承诺,晒权责清单、工作职能、重点科室负责人照片及联系电话、监督电话,接受社会监督,积极营造优化营商环境的浓厚氛围。

推动简政放权,激发市场活力

一是持续推进“互联网+政务”。根据最新国家目录,及时梳理出 13个政务服务事项,按照“最小颗粒度“ 细化拆分为94个业务办理项,逐项编制规范化办事指南,使业务办理更具针对性、操作性,构建网上审批流程,实现所有事项无差异受理和全流程网上审批;二是进一步压缩审批办理时间,实现所有事项平均承诺时限在法定时限基础上减少74%;实行容缺受理,精简材料,把“安全生产合格证”、“危险化学品经营许可证”等申请材料实行容缺受理,企业可以先行申请办理,在该项业务办结前进行补交;三是对群众办理频次高、受众范围广的特种作业操作证、安全生产合格证2个政务服务事项实现“一证通办”;四是推进信息共享,每周五将本周行政许可情况录入济源市公共信用信息平台和国家企业信用信息公示系统,方便查询和监督。充分利用河南省政务服务网、省应急管理厅综合业务平台等网上信息系统,加快行政审批过程中电子材料的收集、共享;同时实现登记注册与审批的信息共享,及时登录企业信息共享平台获取市场主体登记注册信息,做好后续审批和监管。五是不断加快电子证照建设工作。已向市大数据局上报有关电子证照模板并上传了有关信息;我局办理的特种作业操作证已实现电子证书查询。

加强公正监管,优化市场环境

一是持续推进“双随机一公开”监管。年初,及时修改完善我局双随机抽查指引“两库一单”,对重点生产经营单位以外的一般生产经营单位采取“双随机一公开”方式监督检查。结合行业领域、生产经营规模、安全管理状况、安全风险等级等因素,制定双随机监督检查方案,并在监督检查结束后及时在国家企业信用信息公示系统公开检查结果。2021年,开展“双随机一公开”检查205家,适时进行了联合检查二是继续开展打非治违“四查一公开”活动,对各类生产经营单位进行大起底、大排查,完善“一企一档一码”, 公示生产经营单位名单,规范安全生产法治秩序。11月份以来,示范区应急管理局聘请省安科院专家对全市工贸企业进行全面检查,截至目前,累计检查企业455家,排查整治隐患4278条。警示约谈企业47家。三是扎实开展重点领域专项整治。围绕13个重点行业领域,聚焦8个方面,明确81项攻坚任务,采取企业自查、专家排查、执法检查,开展三年行动集中攻坚,全年累计开展各类检查4389次,排查整治安全隐患10046条四是严格规范行政执法。制定《示范区应急管理局行政执法案件处理程序》《重大执法决定法制审核制度》等制度 ,进一步明确安全生产日常监管、行政处罚等行政执法的步骤和时限,做到所有行政处罚案件均要经过法制审核,重大行政处罚均要经过集体讨论决定,严把行政处罚裁量权关,2021年以来,我局在信用济源平台公示行政处罚信息84条,行政许可信息101条,行政检查信息60条。五是加快信用体系建设。制定了企业信用修复制度,规范了修复流程图、申请表、承诺书、授权书等材料,下发济源示范区行政处罚信息信用修复主动告知书12份,帮助企业依法开展信用修复工作。

不断优化服务,提高群众满意度

一是及时发布预警。在夏季高温、汛期、冰冻雨雪等恶劣天气等各类事故的易发多发期,及时向企业、社会发送提醒信息,提醒做好防范,严防事故发生。今年汛期,利用报纸、电视等传统媒体和官方网站、微信公共号等现代传媒,滚动发布天气预警信息100余次、推送防汛提 醒信息 500万条。多种形式为企服务。认真开展“万人助万企 ”活动,及时了解和掌握企业发展动态和诉求,帮助企业解决问题和难题,中石化销售股份有限公司河南济源石油分公司的18个加油站延期,由于受疫情影响不能组织专家评审,应急局全力指导企业完善资料、整改隐患,疫情常态化后,立即组织评审,仅用2个工作日全部审查完毕。敢于创新解难题。为解决我市危化企业目前存在的安全生产标准化创建和双重预防体系创建过程中存在的问题,积极创新探索新模式、新方法,提出“两个体系”融合为“一个体系”,切实帮助企业减轻负担;党建与优化营商环境有机融合。大力开展党风廉政建设和作风纪律整顿,组织开展“我为群众办实事”等实践活动深化“以案促改”,实现党建工作和营商环境工作“双促进、双提升”。

 

 2021年12月26日

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