各产业集聚（开发）区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市政府安委会各成员单位，各驻济单位及各生产经营单位:

    根据国务院安委办、河南省安委办关于开展2018年“安全生产月”活动的有关要求，结合我市实际，制定《济源市2018年“安全生产月”活动方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                                   2018年5月15日

济源市2018年“安全生产月”活动方案

今年六月份是第十七个“全国安全生产月”，为进一步加强安全生产宣传教育，增强全民安全生产和应急管理意识，提升公众安全素质，提高防灾减灾救灾能力，结合我市实际，制定2018年“安全生产月”活动方案如下。

一、指导思想

 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于安全生产工作的重要思想和党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的决策部署，以“生命至上、安全发展”为主题，以推进全民安全文明素质提升工程、开展安全文化建设示范城市创建以及深化安全生产宣传教育“七进”活动为载体，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、遏制重特大事故为目标，集中开展一系列贴近实际、贴近生活、贴近一线员工和社会公众的安全生产宣传教育和安全文化活动，凝聚“安全发展”共识，深化“红线”意识和“底线”思维，为促进全市安全生产形势持续稳定好转提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。

二、活动时间

活动于2018年6月在全市各产业集聚（开发）区、镇（街道）、行业领域、生产经营单位同时展开。

三、活动内容

全市在认真贯彻落实国务院安委办、省安委办2018年“安全生产月”各项活动的同时，重点开展四个方面的活动。

（一）突出主题、宣传宣讲

1. 开展“安全发展”主题宣讲活动。各产业集聚（开发）区、镇（街道）、安委会成员单位主要领导要围绕学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想、中共中央办公厅、国务院办公厅《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《中共河南省委河南省人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》等，撰写宣传宣讲文章，在本单位、本系统带头开展以“安全发展”为主题的宣传宣讲，引导全社会坚守“红线”意识，强化“底线”思维，牢固树立“安全发展”理念。

2. 开展安全生产对话谈心活动。围绕“明责、尽责、知厉害”的主题，市政府安委会及成员单位按照《济源市人民政府安委会关于开展安全生产“明责、尽责、知厉害”对话谈心活动的通知》要求，针对全市各产业集聚（开发）区、镇（街道）、各类煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、人员密集场所、规模以上工贸企业的主要负责人，分级和分行业同时组织开展对话谈心活动。

3. 开展“我上一堂安全课”活动。企业董事长（总经理）、社区（村庄）主任、校长等要为员工、居民、学生上一堂安全课，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署、《意见》、《安全生产法》和《河南省安全生产条例》的主要精神以及对落实安全生产主体责任的要求，针对夏季气候特点，传播安全知识，强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，进一步提高广大干部群众识灾、防灾、救灾，以及自救互救能力。

4. 开展“城市安全大家谈”活动。围绕建立“城市安全发展体系、提高安全保障水平”等内容，组织开展各地区、各行业领域、各单位干部职工和社会公众为城市的安全发展建言献策，向全社会征集四个层面（党委政府、企业、社会和个人）的安全文化表达规范和安全警句标语活动，通过微信公众号等载体予以展示，努力营造“城市安全发展人人参与”的良性格局。

5. 开展“安全生产月”宣传咨询日活动。按照全国、全省统一安排，市政府安委办将继续组织“安全生产宣传咨询日”活动（具体活动时间、地址、参加单位及要求另行通知）。各产业集聚（开发）区、镇（街道）、安委会主要成员单位、生产经营单位要通过制作展板、设立咨询台、发放宣传资料、安全文艺演出、“安全生产志愿者”服务、现场咨询、举办有奖竞猜、“我把安全带回家”优秀书画作品展览、体验性活动等方式，面向社会公众集中宣传国家安全生产方针政策，安全生产红线意识、法律法规知识和安全常识，推广“12350”安全生产投诉举报电话，解疑释惑，传播知识，进一步推动全社会关心、支持、参与安全生产工作。邀请主流媒体、行业媒体、网站、微博微信等媒体在现场开展网络直播、线上线下互动等活动，扩大宣传面、覆盖面。

（二）围绕“七进”、提质提档

以“安全生产月”活动为契机，全面实施“七进”扩面提质行动，有针对性地组织开展一系列安全生产宣传教育和安全文化活动，扎实推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所等基层单元。

1. 打造一批多元特色的安全文化活动名片。各产业集聚（开发）区、镇（街道）、安委会主要成员单位、生产经营单位要结合实际，创新组织开展“最美安监人”、“寻找生命保护神”等评选活动，弘扬正能量。创新开展“安全大舞台”、“我为安全生产代言”、“我的安全我做主”等安全生产主题征文、演讲比赛、知识竞赛、书画评比、文艺演出等安全文化活动，打造一批既有共性、又彰显个性的安全生产宣传教育和安全文化活动名片。

2. 创作一批安全文化宣传教育精品。各单位要动员广大基层职工群众积极参与、依托专业机构精心制作安全生产警示教育片、公益广告宣传片、安全动漫、微电影、微视频，编印通俗易懂、实用适做的安全知识读本，直接面对基层单元，进行安全知识常识的宣传教育，创作一批公众爱看、又深受教育的安全生产宣传教育和安全文化精品。7月30日之前，各单位要精选1—2部主题清晰、创意新颖、制作精良、具有较好的安全生产宣传教育和理念引导作用的安全文化作品，格式为MP4或mpg格式的高清视频，报市政府安委会办公室，择优评选出一、二、三等奖和组织奖，予以相应奖励，并在《济源电视台》、“济源安全公众微信号”播出。

3. 建设一批安全生产宣传教育示范基地。在企业、机关、学校、社区、居民区、农村、人员密集场所，开辟建设安全生产主题公园、主题广场、主题屋场、文化长廊等，面向社会公众开展安全生产知识的普及宣传。有条件的单位要采取多渠道筹措、多主体投资、多来源供给的方式，建设一批主题鲜明、便于感知的安全生产示范体验基地。

（三）落实责任、依法治安

“安全生产月”活动期间，各单位既要开展丰富多彩的安全生产宣传教育和安全文化活动，凝聚“安全发展”共识，又要强化安全生产执法监管和监督检查，确保“安全生产月”活动期间的安全生产形势稳定。

1. 强化隐患排查治理。积极推进安全生产风险防控和和隐患排查双预防机制建设，督促企业全面开展安全风险辨识评估，建立隐患排查治理制度，实行隐患辨识、公告、治理、销号全过程闭环管理。鼓励社会公众和广大从业人员通过“12350”热线举报电话，适时举报身边的安全隐患和各类非法违法生产经营建设行为，营造安全隐患人人查、安全事故人人防的良好氛围。

2. 强化严格依法监管。采取计划执法、重点执法、联合执法、双随机执法等形式，在“安全生产月”活动期间，各单位、各部门集中开展一次安全生产监管执法行动，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施，形成“依法治安”和“从严治安”的强大震慑力。

3. 强化安全生产培训。组织重点企业开展双重预防机制专题宣传和教育培训，教育引导企业员工树立风险意识，掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。组织开展重大危险源和重大隐患公示公告活动，增强职工群众对重大危险源监测和管控、重大事故隐患辨识和治理的认知能力和水平。督促企业开展以下五项活动：即一次全员安全培训活动、一次安全应急演练活动、一次安全隐患全面排查活动、一次安全生产谈心对话活动、一次全员安全承诺宣誓活动。

4. 强化警示教育活动。各部门要以本行业近年来发生的典型事故为素材，制作下发警示教育宣传片和资料，用事故教训推动企业落实责任。要通过开展警示教育活动，对典型事故进行剖析，讲解安全知识，切实增强企业和职工自我防范意识。广大生产经营单位要通过组织观看警示教育片《警钟》、《生产安全事故典型案例盘点》(2018版)和系列宣传警示展板等，提高广大从业人员的安全意识和法治意识。

（四）创新形式、放大效果

要充分调动各产业集聚（开发）区、镇（街道）、相关部门、重点企业参与安全生产宣教培训和安全文化建设的积极性，形成安全生产宣传教育和安全文化活动上下左右联动、各类资源共享、各行各业参与的良性局面，切实解决安全生产宣传教育和安全文化活动“上面热、下面冷，政府热、企业冷，经费缺、人员少”的问题。

1. 安全文艺晚会，拉开“安全生产月”之幕。6月初，在愚公剧场举办安全生产月专题文艺晚会，以更生动、更活泼的方式进行宣传教育，以亲民的形象贴近群众生活。通过歌舞、独唱、小品、诗朗诵、情景剧等节目形式，将安全意识和理念教育融入其中，集中展示安全生产各行各业的整体风貌，进一步弘扬文明健康、积极向上的安全文化，让人们在认识上接受，在情感上融合，在行动上服从。努力引导社会公众关爱生命、关注安全，增强安全意识，提高防范技能，最终使全民整体安全素质得到全面提升。电视台要专门成立组委会，全面负责本次晚会的策划、筹备、督导、执行等工作。通过努力，创新创造出既能产生思想震撼又能产生视觉审美冲击的安全文化宣传模板。

2. 媒体集中报道，唱响“安全生产月”之歌。加强与市级主流媒体的合作，发挥专业媒体的技术优势、人才优势、设备优势，探索兼顾传统媒体与新媒体、融媒体，纸媒体与视频、音频媒体相结合，从而放大安全生产宣教效应的新模式，努力实现同一内容一家媒体生产、多家媒体传播的群传播效果。6月1日起，济源电视台在黄金时间播放《生命至上》主题宣教片和《警钟》生产安全警示教育片。《济源日报》、《济源晨报》、济源电视台、济源广播电台、城市电子大屏幕、济源安全公众微信号等各类媒体等同时播发“生命至上、安全发展”为主题的公益宣传广告，推进“安全是最大的政治”成为党员干部遵循的价值追求，“安全是最大的效益”成为全体生产经营者的群体意识和自觉行动，“安全是最大的幸福”成为全体公民的生活习惯和生活方式。

3. 安全公益提醒，吹响“安全生产月”集结号。充分利用全市各类公益性的传播载体，开展有特色的安全文化宣传。交通管理部门组织在全市客运站及长途客车上张贴安全生产宣传标语。市住建、交通、商务、旅游、供销、文化、体育等部门对本行业建设施工现场、公园、公交车站、商场等人员密集场所安全生产氛围营造工作提出明确要求，利用人员密集场所LED显示屏，以及公交站牌、公交车及出租车视频终端等，滚动播出安全公益广告和安全提示。移动、联通、电信等通信运营部门，要向公众专题推送安全常识。6月5日前，全市各产业集聚（开发）区、各镇（街道）要在辖区醒目位置放置固定标语，在机关和公共场所悬挂安全生产横幅3-5条；各企事业单位要在单位门口悬挂安全生产横幅1条，单位内部悬挂横幅2条以上,张贴“安全生产月”宣传画和布置安全生产宣传栏、板报等；各行政村、居委会要在醒目位置悬挂横幅2条以上，出安全板报1-2期，推动安全文化进入千家万户。

4. 系列竞赛活动。奏响“安全生产月”之曲。开展“我把安全带回家”中小学生书画作品征集和主题征文活动，通过书法、绘画创作和主题征文，在孩子们心中培育安全观念，进一步增强中小学生安全文明素质，从而在全社会安全营造浓厚安全文化氛围。市教育局牵头，优秀作品将在“安全生产宣传咨询日”集中展示，力求呈现丰富而生动的展览效果。 继续深入开展第十届“安全河南杯”安全生产知识竞赛和网络安全生产知识竞赛、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、“五好文明家庭”、“平安校园”、“道路运输平安年”等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动，夯实安全生产的群众基础，维护社会公共安全。

5. 安全应急演练，拉响安全事故预防预警之笛。各单位、各部门和企业要根据自身情况，采取多种形式，开展政企衔接的应急演练，提高突发事件应急救援能力。要以危险化学品、油气输送管线、尾矿库、建筑等行业领域，以及老旧社区、医院、敬老院、幼儿园、学校、商场、影院等为重点，针对季节特点，将安全知识教育和应急救援培训融入演练活动，通过综合评估、查摆问题，完善优化预案；组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和竞赛等活动，提高全民防灾避险和应急处置能力。

 各产业集聚（开发）区、镇（街道），市政府安委会各成员单位除参加上述活动外，要结合本辖区、行业（领域）特点，制定具体的活动方案，积极开展具有辖区、行业（领域）特色的活动，把“安全生产月”各项活动与日常安全宣教工作和安全发展中的突出问题相结合，面向基层开展针对性、实效性强的宣传活动。

四、活动要求

（一）加强组织领导，凝聚宣传合力。市政府安委会办公室负责全市“安全生产月”活动的统一安排部署。各产业集聚（开发）区、镇（街道），市政府安委会各成员单位要高度重视宣传教育在安全生产工作中的基础性、全局性作用，制定实施方案，保障经费投入，分解细化任务，层层落实责任，充分发挥基层单位和企业宣教主体作用，推动活动重心向基层和企业下移，以活动的扎实开展推进安全生产水平进一步提升。

（二）创新宣传载体，提高活动质量。各产业集聚（开发）区、镇（街道），市政府安委会各成员单位要紧紧围绕“生命至上、安全发展”的活动主题，将活动作为强化“生命至上、安全发展”观念、推动法规政策落实、传播安全生产知识、提高全民安全素质、预防事故发生的有效手段，创新宣传理念，丰富宣传形式，灵活运用培训、竞赛、咨询、应急演练、执法检查等各种载体，加大宣传频次和力度，形成“安全生产月”宣传的强大声势。要认真组织开展“安全生产月”期间的每一项活动，深入发动广大群众积极参与，扩大活动受众面和影响力，确保活动取得实实在在的成效。

（三）加强督导考核，总结推广经验。各产业集聚（开发）区、镇（街道），市政府安委会各成员单位要加强对辖区、行业领域内“安全生产月”、“安全生产中原行”活动信息跟踪调度，掌握相关动态，并将相关活动组织开展情况，以纸质文件和电子文本两种方式，及时报送至市政府安委会办公室（其中，活动方案于6月15日前上报，活动总结于7月3日前上报）。市政府安委会将对活动开展情况进行督查检查，活动结束后，将对组织优秀单位进行通报表扬，持续巩固和深化活动成果，实现以月促年，以年促安，推动安全生产工作水平不断提升。

地    址：第二行政区8号楼307室

联 系 人：杨飞  

联系电话：6633043

电子邮箱：awb3043@163.com

附件： 2018年“安全生产月”宣传规范用语

附 件

2018年“安全生产月”宣传规范用语

1. 生命至上、安全发展

2. 坚守安全红线，推进安全发展

3. 坚持安全发展，担当安全使命

4. 发展决不能以牺牲安全为代价

5. 坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全

6. 推进安全发展，增进人民福祉

7. 应急有方，从容天下

8. 提升应急意识，保护生命安全

9. 学好用好应急知识，提高自救互救能力

10.提高应急反应能力，增强公共安全意识

11.加强应急科普宣教工作，提高公众安全防范意识

12.查大风险，除大隐患，防大事故

13.全面落实安全生产责任制

14.全面强化依法治理，推动安全责任落实

15.构建双重预防机制，防范生产安全事故

16.安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈

17.生命大于天，责任重于山

18.排查治理隐患，拒绝事故伤害

19.事故是最大的成本，安全是最大的效益

20.安全生产，人人有责

21.安全生产只有起点，没有终点

22.想安全事，上安全岗，做安全人

23.安全人人抓，幸福千万家

24.生命只有一次，安全莫当儿戏

25.事故不可逆，生命不重来

26.安全可以演练，生命不能彩排

27.宁为安全受累，不为事故流泪

28.查患纠违从我做起，行为安全时刻牢记

29.生命至上，科学救援

30.深入开展第十七个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动